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2011年5月,重庆市煤管局关于印发《重庆市煤炭行业技术服务机构管理暂行办法》的通知

作者:admin来源:腾云时间:2014-05-13 17:23:00浏览:

重庆市煤管局关于印发《重庆市煤炭行业技术服务机构管理暂行办法》的通知

渝煤行管〔2011〕122号
 
 
各产煤区县(自治县)煤炭行业管理部门,市能源投资集团公司,有关单位:
    为规范煤炭行业技术服务的资质管理,增强服务意识,提高服务质量,加强业绩考核,促进煤炭行业技术服务健康发展,我局制定了《重庆市煤炭行业技术服务机构管理暂行办法》,现印发你们。请结合工作实际,认真贯彻执行。
 


 
                          二○一一年五月三日
 
重庆市煤炭行业技术服务机构管理暂行办法

 
第一章   总  则

 
    第一条  为进一步加强全市煤炭行业技术服务支撑体系建设,强化技术服务管理,规范技术服务行为,增强技术服务意识,保障技术服务质量,建立公正、公平、竞争、有序、有效的技术服务体系,促进全市煤炭行业技术服务健康发展,根据国家和重庆市有关规定,结合重庆煤炭行业技术服务实际,制定本办法。
    第二条  在本市境内从事煤炭行业技术服务的机构,适用本办法。
    本办法所称的煤炭行业技术服务机构,是指除煤矿安全评价、煤矿安全生产检测检验和煤矿安全监控技术服务机构以外从事煤炭行业技术服务工作的独立企业法人或事业单位法人。
    第三条  重庆煤炭行业技术服务实行资质(资格)认证管理制度。已取得国家或市级有关煤炭行业技术服务资质的,其资质必须通过市煤炭行业管理部门的备案登记;从事本办法规定的煤炭行业技术服务机构,应当取得相应的煤炭行业技术服务资质(资格);并各自在资质(资格)确定的业务范围内从事煤炭行业技术服务活动。未取得资质(资格)或未通过资质备案登记的技术服务机构,不得在本市境内从事煤炭行业技术服务活动。
    第四条  重庆市煤炭工业管理局(以下简称市煤管局)负责全市煤炭行业技术服务机构管理。负责审查确认全市煤炭行业技术服务资质(资格),核发资质(资格)证书;负责全市范围内从事煤炭行业技术服务资质的备案登记工作。
    第五条  根据本市煤炭工业经济区域结构和煤炭行业技术服务工作的需要,市煤管局负责对煤炭行业技术服务资质(资格)实行统筹规划、合理布局和总量控制。
    第六条 技术服务资格分为甲级、乙级;生产能力核定资质不分级、单独发证书。
    第七条  市煤管局定期向社会公布技术服务机构的名称、业务范围等相关信息,并接受社会监督。

 
第二章   取得资质(资格)的条件和程序

 
    第八条  申请煤矿生产能力核定资质应当具备下列条件:
    (一)有独立的企业法人或事业单位法人资格;
    (二)有固定的办公场所;
    (三)注册资金或经费来源(开办资金)在500万元以上;
    (四)具有采矿、矿建、机电(运输)、通风、地质、测量等专业技术人员,每个专业最低不少于2人;
    (五)前款规定的各专业中,每个专业具有高级工程师以上技术职称的技术人员最低不少于1人;
    (六)所有专业技术人员具有从事本专业技术工作5年以上的经历;
    (七)与单位签订3年以上劳动合同的专业技术人员,不低于专业技术人员总数的2/3;
    (八)符合国家对煤矿生产能力核定资质机构总量控制的要求。
    第九条  申请甲级煤炭行业技术服务资格应当具备下列条件:
    (一)有独立的企业法人或事业单位法人资格;
    (二)有固定的办公场所;具有与煤炭行业技术服务相适应的设备、质量检测和试验设备;
    (三)注册资金或经费来源(开办资金)在100万元以上;
    (四)具有中级以上专业技术职称的工程、会计等专业人员不少于15人,其中采矿、机电、通风、地质、测量等煤炭专业技术人员占单位职工人数的60%以上;
    (五)前款规定的各专业中,具有中、高级职称的人员占60%以上,且专业分配合理;采矿、机电、通风每个专业最低不少于2人;  
    (六)所有专业技术人员具有从事本专业工作5年以上的经历
    (七)与单位签订2年以上劳动合同的专业技术人员,不低于专业技术人员总数的2/3。
    第十条  申请乙级煤炭行业技术服务资格应当具备下列条件:
    (一)有独立的企业法人或事业单位法人资格;
    (二)有固定的办公场所;具有与煤炭行业技术服务相适应的设备、质量检测和试验设备;
    (三)注册资金或经费来源(开办资金)在50万元以上;
    (四)具有中级以上专业技术职称的工程、会计等专业人员不少于10人,其中采矿、机电、通风、地质、测量等煤炭专业技术人员占单位职工人数的60%以上;
    (五)前款规定的各专业中,具有中、高级职称的人员占40%以上,且专业分配合理;采矿、机电、通风每个专业最低不少于1人;
    (六)所有专业技术人员具有从事本专业工作3年以上的经历;
    (七)与单位签订2年以上劳动合同的专业技术人员,不低于专业技术人员总数的2/3。
    第十一条  申请资质(资格)证书或备案登记应提交以下资料:
    (一)申请办理资质(资格)证书的
     (1)煤炭行业技术服务机构申请文件;
     (2)煤炭行业技术服务机构申请表;
     (3)企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件;
     (4)法定代表人职务任命文件、身份证复印件和履历表;
     (5)全部专业技术人员技术职称证书、学历学位证书复印件;
     (6)全部专业技术人员从事专业技术工作履历表;
     (7)全部专业技术人员劳动合同或聘用协议复印件;
     (8)煤炭行业技术服务工作质量保证制度;
     (9)机构办公固定场地证明;注册资金或经费来源(开办资金)证明;机构内部设置情况及管理制度;
     (10)其他。
    (二)已取得国家或市级有关煤炭行业技术服务资质的
    (1)申请备案登记的,填写备案登记申请表,并附相关资质(复印件)及有关补充材料报市煤管局备案登记。
    (2)申请本办法所规定范围的技术服务的,仍按本办法提交相关资料,并办理和确定资质(资格)。
    第十二条  办理程序
    (一)申请人将申请表和相应材料,报区县(自治县)煤炭行业管理部门或市能源投资集团公司初审;区县(自治县)和市能源投资集团管辖以外的申请人,申请表和相应材料报市煤炭行业协会初审。
    (二)区县(自治县)煤炭行业管理部门、市能源投资集团公司或市煤炭协会应当对申请人提供的申请材料进行形式审查,并在受理申请之日起20个工作日内完成初审工作。初审合格的,将审核报告和申请材料报市煤管局;初审不合格的,向申请人书面说明理由。
    (三)市煤管局组织专家或委托市煤炭行业协会对初审报告和申请人有关资料进行复审。复审合格的,在20个工作日内完成审批,并颁发相应资质(资格)证书;不合格的,不予颁发资质(资格)证书,并书面说明理由。
    (四)区县(自治县)煤炭行业管理部门、市能源投资集团公司、市煤炭行业协会、市煤管局进行资质(资格)初审、复审时,采用形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。
    形式审查,是指对申请人提供的文件、材料是否符合规定要求所进行的审查。
    现场审查,是指对申请人提供的文件、材料的实质内容进行的现场核查。
    综合审查,是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。
    需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审查期限。
    第十三条  煤炭行业技术服务机构资质(资格)证书由市煤管局统一印制。

 
第三章  服务范围和有效期
 
    第十四条  取得煤矿生产能力核定资质的机构,允许在全市范围内从事煤矿生产能力核定工作。
    第十五条  取得甲级煤炭行业技术服务资格的机构,根据技术服务能力,接受煤矿企业委托可承担以下部分或全部业务(在资格证书中注明具体服务范围):
    (一)煤矿的开采方案施工组织设计工作;
    (二)煤矿的技术咨询工作;
    (三)矿井通风能力核定和瓦斯等级鉴定工作;
    (四)矿图实测;
    (五)煤炭生产许可年检资料、安全责任制度、安全生产作业规程、安全技术措施、应急救援预案、煤炭行业发展规划、事故隐患治理方案等安全生产管理资料的编制和技术服务工作。
    (六)其他经授权的技术监督服务工作。
    第十六条  取得乙级煤炭行业技术服务资格的机构,根据技术服务能力,接受煤矿企业委托可承担以下部分或全部业务(在资格证书中注明具体服务范围):
    (一)生产能力15万吨/年及以下煤矿的开采方案施工组织设计工作;
    (二)生产能力30万吨/年及以下煤矿的技术咨询工作;
    (三)矿井通风能力核定和瓦斯等级鉴定工作;
    (四)生产能力15万吨/年及以下煤矿的矿图实测;
    (五)煤炭生产许可年检资料、安全责任制度、安全生产作业规程、安全技术措施、应急救援预案、煤炭行业发展规划、事故隐患治理方案等安全生产管理资料的编制和技术服务工作。
    (六)其他经授权的技术监督服务工作。
    第十七条  煤矿生产能力核定资质证书有效期为2年;煤炭行业技术服务资格证书有效期为5年。
第四章  资格年检
    第十八条  煤炭行业技术服务资格实行年检(生产能力核定资质除外)。技术服务机构应在每年1月31日前,向资格管理机关提交上年度煤炭行业技术服务年度工作报告,如实反映业务开展情况、业务人员培训及变动情况,接受资格管理机关的年审。
    第十九条  年检的主要内容:
    (一)年检申请文件、工作业绩总结。
    (二)技术服务机构证书资料是否齐全、有效。
    (三)是否